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“逆城镇化”城市嬗变观察:警惕热投资、冷农民倾向_

2018-06-27 07:55

“90后”王超运是河南省宁陵县人,高中毕业干过物流、做过销售,去年他花11万元购买了2台无人机,从事无人机植保。在他看来,用互联网技巧推进农业生产更加高效、便捷,是未来主要的创业方向。

贺雪峰认为,市场经济条件下,哪里有利润,就会有资本进入,不用政策鼓励。当政府出台政策激励工商资本下乡,容易出现资本的同质化竞争,一旦政策收紧,资本经营容易浮现问题,反而会破坏产业生态,造成毁约退地、资本“跑路”气象发生,损害农民利益。他提议依附市场手段调节资本流动,政府不能盲目以行政手段干预,但应提前应答躲避风险。

吴国庆,湖南省岳阳市人,是屯庄村文军食物厂的负责人。“2014年,咱们企业带着设备、人员、技术、资金,从郑州到屯庄村投资建厂,当初已投资1500万元,来这建厂是因为当地劳能源富余,招工容易,用工成本也较低。”吴国庆说。

长期以来,资本因素单向地由农村流入城市,造成农村重大“失血”,资金缺少成为农业农村发展面临的重要瓶颈之一。工商资本下乡是推动乡村振兴的重要力量,乡村有须要,资本有能源,发挥作用有空间,但应警戒“热了投资,冷了农民”倾向。

在今年河南小麦“一喷三防”中,从事无人机植保服务的“飞客”身影遍布中原麦区,古代农业服务尽显“科技范”,科技高效植保正成为新的“双创”风口。

唐忠认为,资本是逐利的,农业属利润微薄、危险大的产业,工商资本下乡不等于资本进入农业,据懂得广州地铁已请求参建单位加高基坑跟盾,即使进入农业,更多的是进入农业中利润相对高的加工、流利等环节。如资本下乡最愿意做的事件是买地,再转做非农利用,某种程度上“管住土地”就管住了工商资本;这就恳求政府严格落实现有土地政策,做好土地打算,确保资本下乡不走偏,农民利益不受损。

据国家统计局数据,2017年,我国第一产业民间固定资产投资16911亿元,同比增添13.3%,增速比第二产业高出近10个百分点。数据显示,农业农村正成为投资热土。

“80后”大学生马海瑞2011年回到河南省平舆县创业,流转114亩耕地搞蔬菜出产跟林木苗种植,目前流转土地已达到1800多亩,集特点养殖、休闲采摘、餐饮、骑马游乐等为一体。

中国公民大学农业与农村发展学院教养、博士生导师唐忠认为,政府不能单方面看到资本下乡增加了部分农民的工资性收入,切实在资本下乡中,有的名目与农民形成竞争关系,始终深刻推进海口市百日大招商活动趁势而上,可能造成资本排挤农民的景象,不必定能增加农民收入,要小心“热投资,冷农民”的倾向。

2011年起,屯庄村在外闯荡的“能人”带着技能、资金返乡创业,相继开办玫瑰特色种植、食品加工、乡村电商等5家企业,又引来本地工商资本到村投资3家食品加工企业。目前,屯庄村的8家企业吸引就业近1000人。

以河南为例,截至2017年,河南省农民工返乡创业人数累计超过100万人,990888藏宝阁990990,带动就业累计濒临600万人。伴随新技术、新农民进入农业农村,有别于城市白领、蓝领的乡村“绿领”群体崛起为乡村振兴的新力量。

《?望》新闻周刊记者采访发现,有些处所,一些工商资本以发展特色小镇、乡村游览、休闲农业等名义,跑马圈地,变相搞房地产开发;有些地方,一些工商资本范畴化流转耕地后,存在单方面“毁约退地”情况,损害了农民利益。

《?望》消息周刊记者采访发明,随着新技术、新农民融入农业农村,一个有别于城市白领、蓝领的乡村“绿领”群体突起,包括返乡创业大学生、农民工以及工商企业负责人、新型农业经营主体等,他们有技术、有常识、有资金,致力于农业领域的翻新创业,自称与现代农业打交道的“绿领”。

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武汉大学社会学系主任、传授贺雪峰以为,工商资本进入农业领域存在偶尔性和公平性,而工商资本为了追求利润,轻易在土地上进行非粮化甚至非农化的尝试,部分工商资本进入农业范畴,偏向种植高附加值的经济作物,甚至是发展观光农业,搞房地工业。

本刊记者采访理解到,2008年国际金融危机暴发后,随着外需萎缩、一些沿海中小企业倒闭,促使一些有技术、有资本的农民工开端回乡创业。2015年,跟着国务院印发对支撑农民工返乡创业的见解,一系列扶持政策接踵出台,吸引农民工和一些城市资本加速流入农村。

在农村振兴背景下,如何让工商资本有序进入农业农村,确保不侵害农民好处、不改变土地用途、不损坏农业综合生产才干,是乡镇政府面临的重要课题。

除了古代农业服务,随着大学生、农夫工返乡创业,田园综合体、城市闭会经济等新模式正成为农业范围创业的新趋势。

企业来了,人气足了,屯庄村变得活气勃勃。村里泥泞的土路变身整洁的水泥路,路边装上了路灯。企业供应支援,村里民众办起了文化娱乐运动,通过发展好媳妇、好公婆评选,孝老爱亲、邻里互助成为风尚。

警惕“热了投资,冷了农夫”

近年来,新技术、“绿领”融入现代农业生产和经营体系,直接推动农村电商、现代农业、休闲旅行等发展。农业多种功能正被深入开发,不仅延长跟提高了农业产业链、价值链,更带动了农民增收致富。

河南省八佰家农业服务专业配合社理事长周建民向《?望》新闻周刊记者介绍,2017年以来,通过该合作社共销售无人机130架,其中近100架销售给了像王超运这样的创业青年。今年,周建民通过公开招标接到20多万亩小麦春季植保订单,而这些订单10天内全部由从事无人机植保的青年创业者实现。

人才、技术、资本是经济发展中的三个重要生产要素。改革开放后,我国中部省份乡村生产要素较长时期内显现单向流出的态势。近日,《?望》新闻周刊记者采访发现,近年来农村生产要素加速回流,并涌现出城市流入农业农村的“逆城镇化”态势。

瞄准农村振兴策略履行、乡村人才回流的机遇,工商资本下乡冲劲十足。然而,采访中,相关专家提醒,要警惕工商资本下乡中“热投资,冷农夫”倾向;倡导依靠市场手腕调节资本流动,政府既不能盲目以行政手段干涉,也不宜用政策鼓励吸引投资,要防患未然做好危险防范工作。

刘培峰认为,在农民工返乡创业方面,新型农业经营主体仍面临融资难问题,倡议支持农村承包土地经营权可能依法向金融机构担保融资。在农村闲置群体建设用地计划方面,乡镇政府缺乏自主权,而在承接农民工返乡创业和工商资本下乡中,乡镇是关键承接地,提议赋予乡镇政府一定的自主权,以乡镇为单位,建设一些小型的返乡创业产业园区。(记者孙志平 孙清清 刊于《?望》2018年第25期)

“逆城镇化”城市嬗变观察

屯庄村是我国中部省份人才、资本、技术从单向流出变为双向流动的缩影。河南省人力资源和社会保障厅农民工工作处处长刘培峰告诉《?望》新闻周刊记者,农民工返乡创业和工商资本下乡的大趋势已经构成,这种逆城镇化更多体现了国度对城乡一体化发展的重视,随着农民工、大学生、工商企业等到农村创业发展,直接带动常识、技术、资本等生产因素流向农村。

河南省商水县阿尔本制衣有限公司女工正在检品车间工作 李鑫摄/本刊

屯庄村,曾是河南省农业大县杞县一个典型“三化”村,青丁壮外出闯荡,村落空心化、农户空巢化、农民老龄化。近年来,屯庄村陆续创办了8家企业,岂但近一半的青壮年陆续回村,还吸引了600多名当地打工者,村落旧貌换新颜。

“三化”村呈现“逆城镇化”

“绿领”成乡村振兴生力军

2017年4月,马海瑞开始在平舆县李屯镇建马场,现有骑乘马11匹。“节假日是马场生意最好的时代,返乡务工青年拖家带口来骑马成了一景,高峰期一天接待180人,一天收入5400元。”马海瑞说,3636us旧版